来源: 阅读： 2020-09-17 09:20:04
中共中央政治局第十八次集体学习时强调：“要探索‘区块链+’在民生领域的运用，积极推动区块链技术在教育、就业、养老、精准脱贫、医疗健康、商品防伪、食品安全、公益、社会救助等领域的应用，为人民群众提供更加智能、更加便捷、更加优质的公共服务。”区块链技术在“精准扶贫”领域究竟有何过人之处？
01精准扶贫
摆脱贫困和实现粮食安全是中国改革开放40年来所取得的最令全球瞩目的成绩之一。
1978年至2018年底，中国农村绝对贫困人口从7.7亿人减少到1660万人；
2013年至2018年，平均每年有1200多万人稳定脱贫，贫困发生率从10.2%下降到1.7%；
2019年年末，全国农村贫困人口551万，比上年末减少1109万，脱贫攻坚取得决定性成就。
短短几十年的时间里，从最初的救济式扶贫到2013年开始实施的精准扶贫，通过产业发展、教育培训、生态保护、易地搬迁扶贫等为贫困人民创造可持续发展机会，我国在扶贫领域施展了一系列行之有效的措施。
党的十八大以来，社会各界群策群力，投入了数以万亿计的资金，我国扶贫工作取得了决定性的进展。目前，全国还有52个贫困县尚未摘帽、2707个贫困村尚未出列、建档立卡贫困人口尚未全部脱贫。
扶贫资金和扶贫项目贯穿精准扶贫的始终。在我国的扶贫实践中，产业扶贫是投入力度最大的项目，各地普遍做法是给予贫困村扶贫资金项目扶持。一方面，很多地方政府在实施产业项目扶贫时，要求把产业项目扶贫资金直接精确发放到单个贫困户家庭，这样会导致扶贫项目资金使用分散，项目投入细碎化，降低了扶贫资金使用效益；另一方面，一些地方政府试图通过激励村庄、合作社、农业企业等经营实体参与带动贫困户，但多数经营主体缺乏足够产业链支持，自然面临着巨大的市场风险。
据《中国纪检监察报》报道，自党的十九大以来，在精准扶贫领域全国已有13.31万个贪污腐败和作风败坏案件被查处，涉案人员高达18.01万人。数以万计的案例显示扶贫资金和扶贫项目的监管问题，是目前我国精准扶贫领域面临的最关键问题。
如何建立一种有效的扶贫政策实施机制，来解决目前存在的贫困人口数据真实性不够、扶贫资金使用不透明、扶贫过程监管不力等诸多问题？区块链技术天然具备不可篡改、高透明、可追溯及去中心化等特征，它是否能帮助精准扶贫实现更高效的帮扶、更透明的监管以及更科学的决策？
02区块链+精准扶贫
基于区块链身份认证的农业链商
在益链科技构想的基于区块链身份认证的农业链商平台上，农业产业链上的农户、养殖户、合作社以及加工厂等主体相关信息全部上链。将贫困人员的身份信息加密存储在链商平台上，利用区块链技术不可篡改的特性，可防止信息泄露以及恶意篡改等行为，同时保障了身份信息数据的完整性与不可篡改性。基于区块链的安全身份认证具有唯一性，能够实现点对点的定点扶贫与精准扶贫。
基于区块链身份认证的农业链商平台在便捷性、安全透明性以及科学决策性上都拥有充分优势。
便捷性：入驻主体通过审核后便可上链并配置专属账号，经过身份认证的用户可以通过后台实时查看订单数据，另外，链商平台提供审计入口，掌握管理员权限的监管方可查看产品信息、订单信息、用户信息等整体情况，方便监管。
安全透明性：利用区块链这一“信任机器”，其链上所有信息被真实记录、数据可追溯等技术特点，扶贫资金的发放、领取、使用数据均在区块链各节点上进行分布式加密存储，保障了平台流通资金的安全、透明，有效解决了信任成本高等问题。
科学决策性：打破信息孤岛，实时获取动态数据实现了供应链上的信息对称，同时为定期进行大数据分析提供了海量的数据库，数据分析帮助优化扶贫项目，实现了扶贫项目的去中心化、透明化和精准化管理。
基于区块链可信数据的农业补贴券
发放基于区块链技术的农业补贴券，能够一定程度上解决扶贫资金下达过程中的一系列问题。
在“区块链+农业补贴券”的生态中，管理中心可以拟定补贴额度下发至企业/农户，企业/农户前往相应的服务机构凭借自身的补贴额度采购农资/服务，此类服务机构会根据农资/服务的采购数额向管理中心申请兑付农业补贴券，管理中心又将依照农业补贴券的数额向财政机构按季度集中申请兑付，申请指令下达并通过后，再由财政机构按季度集中为相应的服务机构拨付资金。
在这个生态循环过程中，区块链技术的加入能够实现——
1、政府提供移动客户端入口，操作简单、方便，大流量，体现了政策实施的公平性和普惠性；
2、运营方只需提供账号及短信服务，无需改造服务机构现有系统，“0成本”接入区块链系统；
3、监管方实时审计项目整体运行情况，通过对每一笔扶贫资金的审批到使用进行全记录，让监管更高效；
4、农业补贴券的申请、使用、兑付等均在区块链上进行，有效保障农业补贴券数据的不可篡改，实现扶贫资金的溯源追踪和安全透明，避免人为作假，确保贫困人员真真正正领取到扶贫资金。
随着科技的发展与人们生活水平的提高，电商脱贫、产业减贫、生态减贫等各种脱贫手段正不断提高贫困地区的可持续发展能力，丰富我国特色减贫战略的内涵。作为新基建中新技术基础设施的重要组成部分，区块链在社会治理领域占据着独特的优势。公平、公正、公开，将区块链技术应用于贫困识别、帮扶、政府监管等环节，能够真正实现精准扶贫要求的精确识别、精细帮扶与透明监管。
（正文已结束）
免责声明及提醒：此文内容为本网所转载企业宣传资讯，该相关信息仅为宣传及传递更多信息之目的，不代表本网站观点，文章真实性请浏览者慎重核实！任何投资加盟均有风险，提醒广大民众投资需谨慎！
