一库+一平台+多应用 益链科技打造“区块链+”营商环境

近年来，党中央、国务院围绕深化“放管服”改革、优化营商环境作出了一系列重大决策部署。为认真贯彻落实党中央、国务院关于深化“放管服”改革、优化营商环境的决策部署，推动政府职能深刻转变，加快营造稳定公平透明、可预期的营商环境，更大激发市场活力和社会创造力，在优化营商环境时要坚持问题导向和目标导向相结合、坚持巩固改革成果和鼓励持续创新相结合、坚持政府主导和社会共治相结合。那么，如何运用区块链等科技手段推动现有信用营商进一步提升？

 

01信用营商

自2014年国务院《社会信用体系建设规划纲要（2014—2020年）》印发以来，在社会信用体系建设部际联席会议各成员单位推动下，我国信用建设不断实现新突破。

2020年4月9日，中共中央、国务院印发《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》，重申“加强信用体系建设，完善失信行为认定、失信联合惩戒、信用修复等机制。”

2020《政府工作报告》中也强调，要“深化‘放管服’改革。在常态化疫情防控下，要调整措施、简化手续，促进全面复工复产、复市复业。推动更多服务事项一网通办，做到企业开办全程网上办理。放宽小微企业、个体工商户登记经营场所限制，便利各类创业者注册经营、及时享受扶持政策。支持大中小企业融通发展。以公正监管维护公平竞争，持续打造市场化、法治化、国际化营商环境。”

近年来，我国社会信用体系建设取得了突破性的进展，已具备营造国际一流营商环境的坚实基础和稳定核心。受新冠肺炎疫情影响，我国广大中小微企业面临着多方面的风险挑战。救助中小微企业，除向其提供必要的财政金融政策支持之外，优化外部营商环境也十分重要。疫情期间，各地政府纷纷加大信用投放力度，从为企纾困到复工复产，社会信用体系正逐渐成为检验营商环境的新标准。

 

02发展信用服务业

通过不断完善相关制度，在遵循市场规律的基础上，发挥好政府部门的服务职能，释放企业主体的活力，从而实现经济的公平、高效、可持续发展。在顶层设计和运行机制基本形成的基础上，如何全面推进诚信建设？政府需要加强信用信息共享，大力发展信用服务业。

当前，政府各类信用数据归集仍存在以下问题——

1、信用信息归集不全面，存在信息孤岛

信用数据分散在各政府部门、共享交换平台以及各区块链项目中，数据源间存在技术壁垒。

2、信用数据来源尚未充分打开渠道，信用画像不立体

当前信用数据主要来自于政府及其他信用服务机构，尚未广泛从社会渠道获得动态数据，不能360度展现主体信用画像。

3、“区块链+”项目多，但彼此独立，底层链重复建设

各级政府落地多个区块链+社会信用应用项目，应用丰富但独立建设，各项目实施方技术情况差异较大，孤岛效应明显，底层重复建设，上层业务难以拉通。

 

03一库+一平台+多应用

针对上述提出的三个问题，益链科技以“一库+一平台+多应用”为构建思路设计了“区块链+信用营商”解决方案。以社会信用体系为抓手，搭建信用库、社会信用平台，铺开具有创新性、长效性的信用应用场景。此外，丰富的创新应用会动态反哺信用数据，让信用体系用起来、动起来，最终实现社会信用体系贯穿营商环境建设的全生命周期。

整体技术框架分为三层，从下至上依次为：信用库、社会信用应用平台（以下简称应用平台）、以及信用应用（以下简称DAPP层），具体每层功能如下：

信用库

信用库的目的是打通多方数据实现数据整合，能够实现——

建立数据共享积分激励机制

通过区块链积分的方式激励各部门数据上链，建立数据共享长效机制，定期推送数据共享统计分析报表，让各部门由“被动强制共享，变主动要求共享”；

保密信息加密上传

密钥自主管理，解决各部门隐私担忧，在确保安全前提下打破数据共享壁垒；

避免区块链数据孤岛

通过跨链技术拉通现有区块链应用平台底层数据，并且通过应用项目的动态数据丰满信用画像；

沉淀现有共享交换平台数据

通过区块链技术沉淀现有共享交换平台数据，保障信息的不可篡改性。

应用平台

在信用库之上，开发可平滑扩容社会信用应用平台，为应用层提供多种公共的技术能力和服务——

提供区块链浏览器服务

让企业和市民能够及时查询、验证自己关心的信用信息，做到流程清晰、政务透明；

创新监管

基于区块链、大数据、AI等科技手段进行有效监管，智能推送营商环境报告，让有关部门及时掌握动态数据；

智能合约

可部署多种类型的智能合约如积分生态合约、消费赠券合约、数据分享激励合约等，以满足不同应用场景下的需求，营造便利营商环境；

对外接口

为其它周边服务和系统提供基本的信用数据查询对接接口。

DAPP层

信用应用的开发在区块链上体现为DAPP，在DAPP层益链科技能够提供满足创新监管的平台功能展示和入口，如信用查询（黑红名单）、信用监管、信用大数据分析等应用场景。同时，支持已有应用如联合奖惩子系统、信易贷等项目接入统一入口。

信用应用运行过程中采集市场主体动态行为数据，实时写入信用大数据平台，可以让主体信用画像更完善、立体；另外，信用应用项目无需额外构建区块链平台，节省成本的同时避免创造新的数据孤岛。

 

04信用应用

在整体架构搭建完成的基础上，区块链可以在产业链金融、文体旅游、人才及项目管理、养老服务等信用应用上增值赋能。

产业链金融

依托“区块链+产业链金融”应用，最大化实现四流（物流、资金流、票据流、信息流）合一，结合社会信用平台信息，降低金融机构风控难度，进而金融机构可以提供更具针对性的金融产品和服务，是构建“区块链+产业链金融”的核心思路。

文体旅游

在“区块链+文体旅游”应用中实现“利用小资金，激活大市场”，通过引流实现对主体定向扶持，引导金融服务支持信用企业健康发展，是对国家《优化营商环境条例》中“规则公开透明、监管公平公正”的积极响应。

人才及项目管理

在区块链平台上展开人才及项目管理，可以将人才及项目管理全流程在链上完成，名单、资质审查、专家评审意见均在链上公开可查，监管后台可实时审计项目进展和资金流向，实现技术监管且增加政务公信力。

养老服务

在多层次的养老服务体系中，养老服务不仅仅可以和区块链技术结合，更是5G落地的良好场景，实现养老机构、医疗机构、金融保险机构、监管机构及家属的多方共赢。

除此以外，各地政府部门还可以在储值卡管理、志愿者服务、联合奖惩等方面展开信用应用场景。

以“一库+一平台+多应用”为构建思路的“区块链+信用营商”解决方案实现了安全、专业、开放、创新等技术方面的突破，并且针对性解决了政府各类信用数据归集面临的三大问题——

1、建设一库一平台，信用信息归集更全面

运用区块链技术进一步扩大信息共享范围，确保信息实时互通共享，打破信息孤岛；

2、创新应用动态反哺信用数据，信用画像更饱满

贯彻政府主导+社会共治理念，注重发挥市场主体、行业协会商会、新闻媒体、社会监督等各方面作用，丰富信用数据库；

3、应用可插拔，交付信用应用更快速

建立信用应用平台，支持应用可插拔，降低应用开发难度，减少成本投入。

 

加快社会信用体系建设，加快构建以信用为核心的新型监管机制，是践行营造国际一流营商环境要求、助力经济实现高质量发展的关键。支持信用领域区块链、大数据、人工智能等技术创新，能够在推动信用产品创新和信用服务市场发展中起到关键作用。

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